土地增减挂钩政策,2023年土地新政策与用地增减挂钩指标区别?

最近由于工作需要，研究了我国耕地占补平衡的关系政策，很多朋友对耕地占补平衡、指标交易、增减 挂钩等并没有清晰的认识。政策.耕地占补平衡很早以前就提出来了，实行保护耕地土地-3/。一言以蔽之，就是“一对一”。因建设或生产需要占用耕地，需要补充相当数量和质量的耕地。

用地指标交易:一个地区要想利用耕地进行开发建设，首先要取得用地指标，用地指标是土地部门根据该地区的耕地数量和土地利用规划核定下达的。那么，要想获得该地区的土地利用指标，就必须在获得土地利用指标之前，增加同等供给、同等质量的耕地数量。现实情况是，由于我国地区之间耕地和城市化的不平衡，有的地区耕地很多，所以这个地区得到的土地指标超过了这个地区的需求，有的地区耕地很少，所以这个地区得到的土地指标低于这个地区的需求。

增减挂钩补偿标准如下:(1) 土地补偿费，被征用的耕地、菜地按被征用前三年平均年产值的六倍计算；(2)青苗及附着物补偿费，青苗补偿费，按一季农作物的产值计算，可以不进行收获补偿。房屋拆迁，根据房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿；(3)安置补助费，征用非耕地的安置补助费，按土地的年产值和略低于相邻耕地的安置补助费倍数计算。

全民所有的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。申请国家赔偿的流程如下:1 .提出国家赔偿的请求人是受损害的公民、法人和其他组织；2.赔偿请求应当先向赔偿义务机关提出；3.应当提交赔偿申请书；4.赔偿机关应当自受理申请之日起两个月内予以赔偿。

占补平衡和增减 挂钩的区别在于，第一个区别是它们出现在前后。很明显，职业和报酬的平衡是前辈，增减 挂钩是后辈。第二个区别是他们的出发点不同。占补平衡依据土地管理法。非农建设项目(无论规划与否)必须补充等量的耕地。简单来说，不补充耕地是违法的，前期你过不了预审程序-2；挂钩的增加是基于土地利用总体规划，新区建设和旧区拆迁是在规划内安排同等质量、同等数量耕地的项目。

是指在土地总体规划的基础上，将若干农村建设用地地块(即旧地块拆迁)复垦为耕地与待用于城市建设的地块(即新、拆地块建设)相结合，并采取土地整理复垦等措施，建设新、拆项目区(以下简称项目区)。在保证项目区各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、城乡用地布局更加合理的目标。

简单来说，土地增减挂钩是指城镇建设用地的增加和农村建设用地的减少挂钩，是指根据土地，进行若干拟进行的整理和复垦。通过新建建筑物、拆除旧建筑物和土地整理复垦等措施，在保证项目区各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积、提高耕地质量、节约集约利用建设用地、城乡用地布局更加合理的目标。

法律分析:项目区新增土地需征收为国有的土地，可按村镇批次报批，按原类别补偿；属于经营性用地的，必须征收为国有土地，并按照规定实行招标、拍卖、挂牌方式供地。法律依据:《四川省城乡建设用地管理办法》第八条增减-1/试点项目(一)试点县(市、区)国土资源管理部门申请报告。(二)试点市(州)国土资源管理部门上报文件。

(4)项目区实施方案(包括文字、地图、附件和电子文档。技术要求见《四川省城乡建设用地增减-1/试点项目区实施规划技术要点》)。(五)试点县(市、区)组织的专家意见。(6)经三分之二以上村民代表或者三分之二以上村民会议成员同意并签字，且经乡镇、村社区同意的农村建设用地整理书面意见。(七)拆迁涉及农民的意见。

法律分析:增减挂钩土地征用是一种国家试行土地征用政策，旨在增加耕地的有效面积。法律依据:《城乡建设用地管理办法》第二条-0 挂钩试点，本办法所称城乡建设用地增减-1/(以下简称挂钩)是将若干农村建设用地地块(即已拆除的旧地块)复垦为耕地，并将地块(即新建地块)用于城市建设，形成新的和已拆除的旧项目区(以下简称项目区)， 并通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区各类土地面积平衡的基础上最终实现增加。