1.乱改房屋问题的背景
随着城市建设的不断发展，房屋成为人们生活中的重要组成部分。然而，在一些城市或地区，存在一些乱改房屋的问题，由此导致的房屋安全事故和其他问题也时有发生。乱改房屋问题属于“违规建设”，是一种不符合建筑设计规定、建设行为违反国家法律法规和规范要求的行为。
乱改房屋问题在一些城市或地区尤为明显，往往伴随着地区快速发展而来。由于缺乏有效的监管和管理，乱改房屋问题往往不能及时得到处理和解决，给当地人民的生活和安全带来严重威胁。
2.房屋管辖不清的原因
房屋管辖不清的原因主要有以下几点：
2.1 管理机构缺位
很多城市或地区缺乏明确的房屋管理机构或部门，因此无法对乱改房屋进行有效的管理和监管。例如，一些城市的住建局或规划部门负责房屋建设规划和设计，但并不负责房屋的后续管理和维护。另外，有些地区的管理部门之间也存在相互牵扯、互相推诿等困难，加大了管理难度。
2.2 环境复杂
乱改房屋多数分布在一些城市老旧、发展迅速、基础设施并不完善的地区。这些地区环境相对混乱，存在大量的私人小区、自建房屋等非正规建筑物。这些房屋通常存在安全隐患、使用权归属不清等问题，给管理和维护带来了困难。
3.应负责乱改房屋问题的部门
应负责乱改房屋问题的部门，应该由政府负责组建的房屋管理部门来管理监督。房屋管理部门应该具备专业性、权威性、独立性，从根本上解决房屋管理存在的问题。具体职责包括：
3.1 监管房屋建设工作
房屋管理部门应当对房屋建设工作进行全程监控，并完善相关法律法规。特别是在城市化高速度发展的过程中，可以采用网络化管理方式，实现从规划、建设、验收、管理到维护的全过程监管和管理。
3.2 整治乱改房屋
房屋管理部门应当督促各地区治理、整治各类违法建设行为，加强执法力度，依法查处乱改房屋问题。应当组织专业技术力量对所有涉嫌违法建设的房屋进行评估、拆除或整治。
4.如何遏制乱改房屋问题
要遏制乱改房屋问题，需要从以下方面入手：
4.1 加强法律法规制定
政府应当加强对房屋建设、管理的监管。加强对房屋等违法建设行为的处罚力度，并制定更为明确的行政处罚规定。
4.2 加强宣传与教育
政府应当加大对公众的教育和法律讲解，使公众更加了解国家法律法规和规范要求，从而避免违规建设行为。
4.3 完善管理机制
政府应当成立专业的房屋管理部门，建立完整的管理机制。其中包括对房屋建设的监管、违法建设的拆除和整治等。
在城市建设和发展的过程中，乱改房屋问题是必须予以解决的问题。只有加强管理机制、加大法律法规的监督、加强管理力度，进一步增强人们的法律意识和公共安全意识，方能有效遏制乱改房屋问题的发生。
